Закон Новосибирской области от 12.03.1999 N 45-ОЗ
(ред. от 07.06.2021)
"О социальной защите инвалидов в Новосибирской области"
(принят Новосибирским областным Советом депутатов 24.02.1999)	

12 марта 1999 года	N 45-ОЗ	

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Новосибирским областным Советом депутатов
24.02.99

		Список изменяющих документов
(в ред. Законов Новосибирской области
от 17.10.2002 N 56-ОЗ, от 14.02.2003 N 97-ОЗ, от 20.06.2005 N 304-ОЗ,
от 19.10.2006 N 43-ОЗ, от 05.11.2008 N 278-ОЗ, от 30.11.2009 N 406-ОЗ,
от 29.03.2010 N 467-ОЗ, от 02.12.2010 N 28-ОЗ, от 28.09.2012 N 254-ОЗ,
от 23.11.2015 N 12-ОЗ, от 28.03.2017 N 150-ОЗ, от 10.11.2017 N 217-ОЗ,
от 06.02.2018 N 236-ОЗ, от 09.10.2019 N 406-ОЗ, от 07.06.2021 N 81-ОЗ)		

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, а также устанавливает дополнительные меры социальной поддержки инвалидов.
(преамбула в ред. Закона Новосибирской области от 23.11.2015 N 12-ОЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о социальной защите инвалидов

Законодательство о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, иных законов и нормативных правовых актов Новосибирской области, а также настоящего Закона.

Статья 2. Основные принципы социальной защиты инвалидов в Новосибирской области

Реализация государственной политики в отношении инвалидов основывается на следующих принципах:
(в ред. Законов Новосибирской области от 17.10.2002 N 56-ОЗ, от 23.11.2015 N 12-ОЗ)
1) исключен с 1 января 2003 года. - Закон Новосибирской области от 17.10.2002 N 56-ОЗ;
1) адресности;
2) добровольности;
3) гуманности;
4) обеспечения равных возможностей и доступности;
5) утратил силу с 1 января 2016 года. - Закон Новосибирской области от 23.11.2015 N 12-ОЗ;
6) ответственности органов государственной власти Новосибирской области, организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц за нарушения прав инвалидов в сфере социальной защиты.

Статья 3. Государственная поддержка общественных объединений инвалидов

Органы государственной власти Новосибирской области оказывают содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую, общественным объединениям инвалидов, созданным и зарегистрированным в установленном законом порядке.
(в ред. Законов Новосибирской области от 20.06.2005 N 304-ОЗ, от 19.10.2006 N 43-ОЗ)
Общественные объединения инвалидов и созданные ими организации имеют преимущественное право на выполнение государственного социального заказа (выполнение работ, оказание услуг и др.), в том числе мероприятий государственных программ и ведомственных целевых программ, на конкурсной основе при прочих равных условиях в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 4. Взаимодействие органов государственной власти Новосибирской области и общественных объединений инвалидов
(в ред. Закона Новосибирской области от 20.06.2005 N 304-ОЗ)

Органы государственной власти Новосибирской области привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки, принятия и реализации решений, затрагивающих интересы инвалидов.
В целях реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Новосибирской области создается совет по делам инвалидов при Губернаторе Новосибирской области (далее - совет) с участием представителей общественных объединений инвалидов. Положение о совете и его состав утверждаются Губернатором Новосибирской области.

Статья 4.1. Обеспечение размещения информации о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки инвалидам

Информация о назначении и предоставлении дополнительных мер социальной поддержки инвалидам, установленных в соответствии с настоящим Законом, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 5. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ

Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области

Законодательное Собрание Новосибирской области:
1) принимает законы Новосибирской области в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, а также осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области
1. Правительство Новосибирской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам оказания содействия социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг инвалидам на территории Новосибирской области;
2) определяет порядок и форму предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) устанавливает размер и порядок предоставления ежемесячной социальной выплаты гражданам, имеющим ребенка-инвалида;
4) устанавливает размер и порядок обеспечения ежемесячной выплатой на питание детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета;
5) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 06.02.2018 N 236-ОЗ;
6) определяет порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
2. Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, в соответствии с компетенцией:
1) предоставляет дополнительные меры социальной поддержки инвалидам;
2) разрабатывает методические рекомендации по вопросам социальной защиты инвалидов;
3) осуществляет согласование устанавливаемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в соответствии с их компетенцией порядков обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур подведомственных учреждений и к предоставляемым в них услугам дополнительно к порядкам, установленным федеральными органами исполнительной власти;
4) утверждает дополнительный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам;
4.1) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав, права на участие в референдуме избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
3. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области в соответствии с компетенцией:
1) осуществляют деятельность по подготовке кадров в сфере социальной защиты инвалидов;
2) осуществляют финансирование научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;
3) осуществляют обмен с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
4) направляют межведомственные запросы о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
5) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
6) осуществляют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
7) по согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, устанавливают порядки обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур подведомственных учреждений и к предоставляемым в них услугам дополнительно к порядкам, установленным федеральными органами исполнительной власти;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статьи 8 - 9. Утратили силу. - Закон Новосибирской области от 20.06.2005 N 304-ОЗ.

Глава 3. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

Утратила силу с 1 января 2016 года. - Закон Новосибирской области от 23.11.2015 N 12-ОЗ.

Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ

Статьи 15 - 15.1. Утратили силу с 1 января 2016 года. - Закон Новосибирской области от 23.11.2015 N 12-ОЗ.

Статья 16. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм привлекают полномочных представителей общественных организаций инвалидов к участию в рассмотрении вопросов, связанных с созданием условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области утверждают перечень объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, подлежащих оборудованию и оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов, и организуют на этих объектах контроль за выполнением работ по обеспечению свободного передвижения и доступа инвалидов.
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области предоставляют общественным организациям инвалидов по их запросам объективную, достоверную и полную информацию о степени доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и о планируемых мероприятиях, повышающих степень доступности к ним.
Задания на проектирование вновь строящихся или реконструируемых объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур утверждаются или согласовываются исполнительными органами государственной власти Новосибирской области с учетом мнения общественных организаций инвалидов.
Представители общественных организаций инвалидов решениями соответствующих исполнительных органов государственной власти Новосибирской области включаются в состав комиссий по приемке в эксплуатацию объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, подлежащих оборудованию и оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов.
Исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, организуется соблюдение условий по обеспечению беспрепятственного доступа в жилые помещения инвалидов, в том числе путем создания условий для строительства специально обустроенных квартир и переселения в них инвалидов в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов.

Статья 16.1. Утратила силу с 1 января 2016 года. - Закон Новосибирской области от 23.11.2015 N 12-ОЗ.

Статья 16.2. Транспортное обслуживание инвалидов

1. Инвалиды всех групп инвалидности, дети-инвалиды, один из родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида (детей-инвалидов) имеют право проезда на территории Новосибирской области на пассажирском автомобильном (кроме такси) транспорте, городском наземном электрическом (трамвае, троллейбусе) транспорте, метрополитене по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам без взимания платы, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в объеме, установленном Правительством Новосибирской области.
Указанное право распространяется также на лицо, сопровождающее инвалида 1 группы или ребенка-инвалида (не более одного сопровождающего на каждого инвалида).
2. Для реализации права, установленного частью 1 настоящей статьи, граждане приобретают специальные месячные проездные билеты в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области.

Статья 17. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

Органы государственной власти Новосибирской области оказывают содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также в применении системы субтитрирования и сурдопереводов в информационных телепрограммах.
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области создают в подведомственных учреждениях условия для получения инвалидами с нарушением слуха услуг с использованием русского жестового языка. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области и подведомственные им учреждения адаптируют свои официальные сайты с учетом потребностей инвалидов по зрению.
Органы государственной власти Новосибирской области совместно с общественными объединениями инвалидов принимают участие в создании телевизионных программ об инвалидах.
Органы государственной власти Новосибирской области, государственные учреждения социальной защиты предоставляют в пределах своего ведения бесплатные консультации и информацию по вопросам прав инвалидов и перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам.
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области в соответствии с компетенцией, образовательные организации, библиотеки приобретают периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на электронных носителях информации и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении Новосибирской области, и муниципальных образовательных организаций.
Инвалиды пользуются правом внеочередного приема должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области.

Статья 18. Дополнительные меры социальной поддержки детей-инвалидов, а также детей, один из родителей которых является инвалидом

Гражданам, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется ежемесячная социальная выплата, размер которой подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
Дети-инвалиды с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета обеспечиваются ежемесячной выплатой на питание, размер которой подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в дошкольных образовательных организациях, медицинских и иных организациях, осуществляющих санаторно-курортное лечение, в первоочередном порядке.
Правительством Новосибирской области могут устанавливаться и иные меры социальной поддержки инвалидов.

Статья 19. Образование инвалидов

Инвалиды обеспечиваются необходимыми условиями для получения общего образования, профессионального образования и профессионального обучения в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.

Статья 20. Художественное творчество, физическая культура и спорт инвалидов

1. Органы исполнительной власти Новосибирской области в целях развития творческой самореализации инвалидов организуют проведение выставок, концертов, фестивалей, иных творческих мероприятий, а также физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов в формате, доступном для восприятия инвалидами.
2. Органы исполнительной власти Новосибирской области в целях развития физической культуры и спорта среди инвалидов создают учреждения по физкультурно-спортивной и оздоровительной работе с инвалидами, в том числе детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки, и оказывают помощь спортивным клубам общественных объединений инвалидов.
3. Губернатор Новосибирской области в целях поддержки одаренных детей-инвалидов устанавливает (учреждает) стипендии, премии.

Статья 20.1. Содействие трудовой занятости инвалидов

Работодателям, численность работников которых составляет 35 человек и более, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников, при этом в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере труда, занятости населения, содействует трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирует создание специальных рабочих мест для их трудоустройства, устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов, а также обеспечивает соблюдение порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 22. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Администрации области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Глава администрации
Новосибирской области
В.П.МУХА
г. Новосибирск
12 марта 1999 года
N 45-ОЗ